政策筑基织密银龄健身网 创新发展激活工作新动能——专访陕西省老年人体育协会副主席兼秘书长王忠社

陕西省老体协自1983年成立以来，深耕基层、服务老年群体，走出了一条独具特色的老年体育发展道路。近年来，依托陕办字〔2025〕49号文件政策支撑，全省老年体育组织网络不断织密，品牌活动百花齐放，体医融合创新突破，先后获评“敬老文明号”“全国群众体育先进集体”等荣誉。在全国老健会广场舞交流活动期间，陕西老体协副主席兼秘书长王忠社接受专访，全面梳理三秦大地老年体育发展实践。

顶层设计：政策赋能筑牢“压舱石”

“老年体育事业行稳致远，离不开党委政府的高度重视与政策托举。”谈及发展根基，王忠社开门见山。

省老体协始终主动向省委、省政府汇报工作，持续争取重视与支持。第八次会员代表大会筹备期间，省委主要领导作出批示、省政府主要领导发来寄语，为全省老年体育工作提振信心。换届后，协会专题报送工作机制、人员、经费等事项报告，多位省领导相继批示，副省长主持专题会议逐项推动落实。标志性成果便是2025年11月印发的陕办字〔2025〕49号文件。王忠社介绍，这份文件是我省老年体育发展的里程碑式政策，从制度层面压实各级责任，推动老年体育下沉县域、扎根社区，为基层老体组织建设、活动开展和保障落实提供清晰遵循，推动老年体育由社团自主活动上升为全省统筹推进的民生体育工作。

一域一品：品牌矩阵激活健身热

“我们坚持常态化办活动、精品化塑项目，一市一品、多点出彩，让老年人就近找到适合自己的健身项目。”王忠社说。全省已形成一批深入人心的固定健身品牌：5·19老年人太极拳大联动、8·8全民健身日展演、重阳主题健身、双11持杖健走年年如期开展，群众参与热情高涨。各地因地制宜培育特色项目：西安、咸阳太极拳，铜川柔力球，宝鸡、渭南门球，延安持杖健走，榆林健身秧歌，汉中健身球操，安康气排球，宝鸡空竹，西安、商洛、杨凌广场舞多点开花、各具魅力。王忠社特别提到，2024年春节前，省老体协专门举办精品赛事汇演，由各市选出最优项目集中展示，“一方面检验各地精品项目培育成效，另一方面通过汇演促进相互学习、扩大活动影响。”2025年，陕西省第四届老年人体育健身大会成功举办，集中展示全省老年健身丰硕成果。

在自主办赛之外，省老体协坚持开放交流、以赛会友：联合省妇联举办妇女门球赛，跨省市举办桥牌邀请赛，承办全国农村大联动门球交流赛；高质量承接中国老体协交办任务，先后落地全国广场舞科学健身指导、第九届全国老年人体育科学大会、全国太极拳交流等全国性重大活动，办赛组织服务工作获中国老体协专门致信肯定。对外交流持续开展，山东、河南等兄弟省份老体协先后来陕考察交流，省老体协也应邀赴山东等地学习取经。“主要是为了把工作干好，汲取各地好经验、好做法。”王忠社说。

守正创新：探索“老年体育+”新路径

面对老年群体多元化健身需求，省老体协主动拓展服务边界，持续丰富供给形态。王忠社重点介绍了两个创新方向。

首先是率先推广匹克球。作为较早布局该项目的省级老体协，我省持续开展培训班、交流赛，邀请冠军和专家现场指导，部分县区已将匹克球纳入县域全民健身重点内容。省老体协还联合省总工会及下属20多个行业工会逐一对接，面向企业系统开展匹克球培训，已举办5期。王忠社坦言，省级老体协仅有20余人，单靠自身力量难以承担大量工作，必须借势借力，充分发动社会力量。企业系统老年群体规模大，通过工会系统组织发动，带动效应非常明显。匹克球这项时尚、低强度、趣味性强的运动，正在中老年群体中快速普及。

二是深耕体医融合。创新打造“运动是良药”品牌讲座，先后邀请朱为模、胡大一等著名专家到陕授课。两位专家的科普讲座广受欢迎，线上直播观看量过万人次。“一场老年体育讲座能有一万多人在线观看，说明老年人对科学健身的需求十分迫切。”王忠社说。结合两次活动内容，省老体协将专家观点编印成通俗易懂的《健康100问》宣传册，心脑血管疾病患者如何锻炼、关节不适怎么运动等内容一目了然；目前已印发四五万册，并在大型活动中向老年朋友免费发放。该品牌活动集专题授课、体质监测、损伤预防、实操指导于一体，将健身与健康管理紧密结合，成为我省老年体育融合发展的标杆活动。王忠社说，省老体协主席郭大为主张，老体协应跳出单纯组织活动的传统定位，坚持科学为本、健康为先，以专业规范的服务保障老年人健身安全。在跨界合作方面，省老体协还与民营企业合作参与“原点新城”文化体育艺术节。该艺术节已举办十届，每届持续十天，每天吸引大量老年人参与文体表演和公益活动。省老体协已参与两届，借助平台扩大老年体育影响力。

重心下沉：织密网络服务到家门

“老年体育的根在基层。我们的目标，就是把组织建到群众身边，把服务送到家门口。”王忠社用一组核心数据说明：截至2025年底，全省建成各类老体组织8992个，11个市(区)、107个县实现老体组织全覆盖，乡镇覆盖率超过80%；全省老年健身队伍近万支，参与人员约42万人，从事老体服务的工作人员约10万人，形成一支扎根社区乡村、热心奉献的银发体育骨干队伍。

省老体协持续下沉调研，总结基层鲜活经验、提炼制度机制，协调解决基层痛点，帮助市县老体协破解办公场地、活动经费难题，规范换届流程，推荐选配热心老体事业的骨干力量。持续夯实基层队伍，让基层老体协有人干事，有条件干事。

融媒发声：讲好银龄故事

王忠社表示，做好老年体育，既要实干，也要善宣传、广传播。协会持续搭建宣传矩阵，办好《陕西老年体育》内刊、官方网站，微信公众号坚持每日更新，及时传递政策、推介各地经验。

宣传作品持续出圈：2025年新华网专访郭大为主席《银龄行动何以燃动体育》全网传播，仅新华网的浏览量便突破200万。2026年下半年，《中国体育报》刊发专访，解读科学开展老年体育的理念，持续向全社会传递积极老龄观，引导更多人理解、支持老年健身事业。

在氛围营造上，省老体协在办公区域周边架设数十块交通路标式指示牌，并在楼顶设置两米多高的霓虹灯大字“陕西省老年体育活动中心”。在阵地延伸上，协会挂牌“陕西省老年大学老体分校”，常年开设瑜伽、太极拳、八段锦、声乐等培训班，由老体协出资请老师，周边群众报名参加，通过活动吸引更多老年朋友参与。“就是要让更多老年人知道老体协、能找到老体协。”王忠社说。

强基固本：党建引领锻造队伍

作为公益性社会组织，省老体协始终把党建摆在首位。王忠社介绍，协会常态化落实“三会一课”、重温入党誓词等组织生活，发挥支部战斗堡垒和党员先锋模范作用；同步完善内部治理，修订财务、请休假等6项管理制度，规范招标采购、合同签订等环节，坚持用制度管人管事。协会班子带头下沉一线、务实干事，全体工作人员坚守服务老年群体初心，保持朴素扎实作风。

谈及班子建设，王忠社感触颇深。本届班子于2023年底换届组建，成员多为不同岗位退休后加入协会的人员。“主席郭大为思路开阔、谋划超前。”王忠社说，郭大为对班子和团队的要求十分明确：来协会不是“发挥余热”，而是要“再立新功”；不能只动嘴，要实干、带头干、亲自干；工作标准要高、要求要严，绝不能松松垮垮。正是在这样的要求下，协会班子逐步形成“在批评中成长、在压力中前进”的作风。

“郭大为还特别强调创新，要求我们跳出老套路，用新理念、新办法打开工作局面。”王忠社说，从办公环境改造、球场配色选择，到推动出台49号文件、布局匹克球和体医融合，背后都体现着这种超前意识和创新要求。郭大为经常提醒大家，干工作不能只想着自己这一任，要为后面打基础、建机制，不能“人一走、摊子散”。在团队带动上，郭大为以身作则：大型活动筹备期间，他和大家一起加班；重要材料、关键环节，他亲自过问、亲自把关。正是这种带头作用，带起了整个团队的劲头，大家虽然工作繁忙，但心气顺、干劲足。

采访尾声，王忠社谈到未来：“老年体育是积极应对人口老龄化的重要抓手。下一步，我们将用好49号文件政策机遇，持续织密基层组织、丰富项目供给、深化体医融合、擦亮赛事品牌，带动更多老年人走出家门、科学健身、乐享健康，在三秦大地书写老年体育高质量发展新篇章。”